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TMGM官网:伊朗称美国原则上承诺履行八项义务,若美不接受“十点计划”,停火协议将无效

就在美伊宣布停火后不到一天,德黑兰迅速给这份脆弱的停火安排套上了一道硬性“枷锁”。伊朗伊斯兰议会副议长阿里·尼克扎德当地时间4月8日明确表示,若美方不接受伊朗提出的10项停战条款,伊朗最高领袖将不会批准在停火协议上签字。与此同时,伊朗最高国家安全委员会在声明中高调宣布,美国已在原则上承诺履行八项核心义务,并向全体伊朗人民祝贺“胜利”,称“敌人除了向伊朗投降,已无路可走”

停火已成事实,但能否从“临时暂停”走向“持久和平”,全部押注在4月10日于伊斯兰堡开启的谈判桌上。而德黑兰已经明确——十点计划,少一条都不行。

十点计划:伊朗的“胜利清单”

伊朗最高国家安全委员会当地时间8日凌晨发表声明,宣布根据最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊的建议,接受巴基斯坦提出的停火提议,并公布了通过巴基斯坦向美国方面提交的10项停战条款主要内容

据伊朗伊斯兰共和国广播电视台报道,10项条款具体如下

  1. 美国原则上应保证不侵犯伊朗
  2. 制定霍尔木兹海峡安全通行协议,确保伊朗的主导地位
  3. 接受伊朗铀浓缩活动
  4. 解除所有对伊一级制裁
  5. 解除所有对伊次级制裁
  6. 撤销联合国安理会相关决议
  7. 撤销国际原子能机构相关决议
  8. 向伊朗支付赔偿金
  9. 美国从中东地区撤出作战部队
  10. 停止对黎巴嫩等所有战线的战争

除以上条款外,伊朗法尔斯通讯社援引消息人士补充称,伊方还提出:依据安全通行协议,伊朗每日允许有限船只在伊朗监管下通过霍尔木兹海峡,为期两周;伊朗承诺不制造核武器;伊朗同意与地区各国就双边及多边和平条约进行谈判;各方须保证不得侵犯伊朗的盟友。另据美联社报道,按照伊朗方面提出的停战条款,伊朗和阿曼将对通过霍尔木兹海峡的船只收取费用

这是一份从军事到经济、从核问题到地区格局的全覆盖“胜利清单”。伊朗最高国家安全委员会的声明进一步强调,谈判并不意味着战事结束,只有遵循10项停战条款,将战场上“敌人的投降”变成谈判中“决定性的政治成果”,并通过谈判最终确定其细节之后,伊朗才会接受结束战事

美国八项义务:伊朗单方面宣布的“原则承诺”

伊朗最高国家安全委员会在声明中同步列出了一份清单——美国已在原则上承诺履行的八项义务

  • 保证不再进行军事行动;
  • 承认伊朗对霍尔木兹海峡的持续控制权;
  • 接受伊朗的铀浓缩活动;
  • 解除所有对伊一级和二级制裁;
  • 终止联合国安理会及国际原子能机构理事会的所有相关决议;
  • 支付对伊朗造成的损失赔偿;
  • 美国战斗部队撤出该地区;
  • 停止所有战线的军事行动。

伊朗最高国家安全委员会在声明中向全体伊朗人民祝贺这一胜利,称在过去的40天里,伊朗与黎巴嫩、伊拉克、也门等并肩作战,给予敌人沉重打击,“除了向伊朗投降外,敌人已无路可走”

值得注意的是,上述有关“美方承诺”的表述目前仅来自伊朗单方面,美方尚未就具体承诺内容作出公开确认。与此形成对照的是,美国总统特朗普在宣布同意停火两周时,其核心前提仅为“伊朗同意全面、立即且安全地开放霍尔木兹海峡”,并未就铀浓缩、撤军、赔偿等问题作出公开承诺。德黑兰与华盛顿对“停火”的定义,从一开始就存在根本性温差。

谈判前景:伊朗议长与万斯领衔,双方立场悬而未决

根据伊朗方面公布的计划,伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫将率领伊朗代表团,于4月10日在巴基斯坦首都伊斯兰堡与美国举行谈判,美方由副总统万斯率团参加,谈判为期两周,经双方同意可延长

特朗普在宣布停火时表示,美方收到了伊朗提出的十点建议,认为该方案可作为谈判基础,美伊双方已就过往几乎所有争议点达成共识,两周时间将足以最终敲定并完善协议

然而,伊朗方面的表态却透露出更深层的博弈。伊朗最高国家安全委员会的声明明确指出,伊方对美方“抱有完全的不信任”,谈判并不意味着战事结束,只有将战场上“敌人的投降”变成谈判中“决定性的政治成果”,伊朗才会接受结束战事。声明还强调,谈判期间伊朗必须保持全国完全团结,因为谈判是战场的延续

伊朗伊斯兰议会副议长尼克扎德还补充称,霍尔木兹海峡将不会恢复到原来的状态——这意味着即使停火,伊朗对海峡的控制权也不会让步

中方表态:欢迎停火安排,支持斡旋努力

在4月8日的例行记者会上,外交部发言人毛宁就美国和伊朗宣布停火答问时表示,中方对有关方面宣布达成停火安排表示欢迎,支持巴基斯坦等国所做的斡旋努力。中方一贯主张尽快停火止战,通过政治外交途径化解争端,最终实现中东和海湾地区的长治久安,中方也为此做出了自己的努力

此前有报道称,中国在停火达成的最后时刻出面介入,敦促伊朗保持克制以缓和局势。特朗普也在采访中公开表示“相信是中国推动伊朗参与了停火谈判”。中方对此回应称,伊朗战事爆发以来,中方一直积极致力于促和止战,王毅外长同相关国家的外长先后26次通话,中国政府中东问题特使赴中东和海湾地区穿梭访问。

停火只是中场休息

表面上,双方同意停火,释放出和解的信号。但实际上,德黑兰的十点计划几乎涵盖了自冲突爆发以来伊朗在军事、外交、经济和地区影响力上的全部诉求——从美军撤离到解除制裁,从铀浓缩合法化到海峡控制权,甚至包括战争赔偿。

谈判桌上,伊朗以胜利者的姿态开出条件;而华盛顿承诺的停火前提——仅仅只有一个:伊朗开放霍尔木兹海峡。 这份宽泛的“原则承诺”究竟能在伊斯兰堡的谈判桌上兑现多少,双方围绕十点计划中每一条条款的博弈才刚刚开始。

但德黑兰已经亮明了底牌:十点计划必须被接受,否则,最高领袖不会签字——两周之后,霍尔木兹海峡的船只会不会重新堵上,油价会不会再度飙升,都是悬在华盛顿头上的一道难题。

伊朗方面已明确表示,谈判达成的所有协议将成为具有约束力的国际法,并为伊朗民族带来一项重要的外交胜利。而特朗普则在表态中留下了另一层话柄:若最终方案不够理想,“我们很容易就会回到原来的立场”

两周,足以敲定细节,也足以重新点燃战火。德黑兰把球踢到了华盛顿脚下。这一次,压力全在美方那边。

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