中国人民银行、工业和信息化部等七部门8月5日联合印发的《关于金融支持新型工业化的指导意见》（以下简称《意见》），标志着中国金融体系与实体经济深度融合进入新阶段。其中，“加强对5G、工业互联网、数据和算力中心等数字基础设施建设的中长期贷款支持”成为最受关注的亮点之一。
一、政策核心：数字基建获金融“长钱”支持
《意见》明确提出，到2027年，支持制造业高端化、智能化、绿色化发展的金融体系将基本成熟，各类金融工具联动衔接更加紧密。在数字基建领域，政策主要聚焦三方面突破：
- 融资工具多元化：鼓励运用融资租赁、不动产信托投资基金（REITs）、资产证券化等方式拓宽资金来源；
- 贷款期限优化：银行需提供中长期贷款，匹配数字基建投资回报周期长的特点；
- 服务模式创新：推动银行建设数字化产业平台，实现融资、结算“一站式”服务，并运用大数据、AI技术提升中小企业服务效率。
这一政策导向已在地方层面得到响应。8月5日，无锡落地全国首单“数据资产”融资租赁业务，无锡市数字新基建有限公司以算力资产为质押，获得1000万元融资，利率优于市场水平5。该案例为数据资产金融化提供了可复制的创新路径。
二、政策背景：破解数字基建融资瓶颈
当前，中国数字基建面临两大核心矛盾：
- 投资规模大与回报周期长的矛盾：5G基站、算力中心等设施平均回本周期达5-7年，传统短期信贷难以匹配；
- 资产轻量化与抵押物不足的矛盾：数据资产估值难、流通性差，中小企业融资渠道受限。
国家产融合作平台数据显示，截至7月，3100多家金融机构已推出800余项专项产品，累计助企融资1.2万亿元，但数字基建领域仍存在结构性缺口3。《意见》的出台，正是通过制度创新破解这些深层障碍。
三、实施路径：从“输血”到“造血”的金融赋能
（1）关键技术攻坚：金融给“长钱”
- 对集成电路、工业母机、基础软件等重点领域，银行需提供5年以上中长期融资；
- 突破核心技术的企业可享上市、发债“绿色通道”，首台（套）装备推广获专项支持。
（2）资金渠道拓宽：REITs与证券化并举
- 鼓励将数字基建债权打包证券化，提升流动性；
- 探索数据资产确权登记机制，无锡案例显示第三方评估可解决估值难题。
（3）风险防控体系：守牢底线
- 建立产业与金融风险联合研判机制，严防资金挪用；
- 制造业不良贷款可通过重组、核销依法处置，避免“一刀切”抽贷。
四、深远影响：重构数字经济发展格局
此次政策将产生三重变革效应：
- 加速算力网络建设：中长期资金支持可推动全国一体化算力体系提前成型；
- 培育数据要素市场：通过金融创新盘活数据资产，预计2027年数据质押融资规模或破万亿；
- 重塑银行竞争格局：数字化服务能力将成为金融机构核心竞争力。
工信部总工程师谢少锋透露，下一步将围绕66个国家产融合作试点城市先行先试，打造金融支持制造业的“试验田”3。随着政策落地，中国有望在全球数字基建竞赛中占据更有利位置，为新型工业化提供坚实底座。
这场金融与科技的深度耦合，不仅是资金供给方式的变革，更是经济增长范式转换的关键一跃。当数字基建获得“长钱”滋养，中国制造业的智能化转型将驶入快车道。
